当地时间11月11日,根据美国福布斯报道,特朗普政府即将出台的一项新规预计将终止或限制国际学生的“选择性实习培训”(OPT)。

这项移民法规已列入公开监管议程,可能在今年年底前或2026年上半年出台。
如果落地,这将成为近十年来对留学生影响最深远的一次身份政策变动。

今年8月,美国国土安全部(DHS)曾提出另一项留学生新政:以“固定入学期限”取代现行的“身份有效期”(D/S)政策。
此举被视为为后续OPT改革铺路。DHS在说明中表示,此次调整旨在“防范安全风险、保护本地就业”,将从以下几方面着手重塑OPT体系:
加强对OPT雇主及岗位的监管审查;
限制可参与的企业类型与岗位范围;
甚至可能取消“毕业后工作许可”

OPT改革的两种方案
根据目前披露的信息来看,有两种改革方案
方案一:直接取消OPT
报道称,特朗普政府可能会尝试在法规层面直接删除OPT和STEM OPT条款。
美国移民局局长 Joseph Edlow 在听证会上也曾公开表示:“我希望能终止国际学生在毕业后通过OPT或STEM OPT工作的权利。”
他进一步强调,未来将推动修订法规,限制F-1学生在校学习期结束后的一切就业授权。
这意味着:如果该提案落实,OPT及STEM OPT将被彻底封杀,留学生毕业后将不再能合法在美工作!
目前虽有“CPT”课程实习可供在学期间实操,但这仅限于学习阶段,无法替代OPT。
方案二:保留OPT,但加上更严限制
从目前来看,美国雇主雇佣OPT学生成本相对较低,可能的方向:
· 要求雇主支付社保税(目前OPT雇主可豁免);
· 提高工资或审查门槛,增加雇佣行政负担;
· 可能引入“极端审查”(Extreme Vetting),让审批更难。
OPT为何如此关键?
· 普通OPT:允许F-1签证学生在毕业前或毕业后,在与专业相关的领域实习12个月;
· STEM OPT:理工科学生可额外延长24个月。
这意味着一个理工科留学生毕业后,最多可以合法工作三年,这段时间往往是他们申请 H-1B工签 或 EB类绿卡 的关键过渡期。
根据国际教育协会(IIE)数据:
2023/24学年,共有 24.2万名国际学生 正在参与OPT或STEM OPT项目。
DHS数据也显示,仅2024年就有近36万人获得OPT相关的工作许可。
因此,一旦该项目被取消,将直接冲击数十万国际学生的在美就业与身份规划。
中国留学生如何应对?
随着H-1B和OPT政策接连收紧,越来越多中国留学生和家长开始意识到:传统的留美路径已经行不通了。
过去那条“F-1留学 → OPT实习 → H-1B工作签证”的路线,如今已充满不确定性。
在新规背景下,唯有提前规划合法身份与备选移民路径,才能真正留得下、稳得住。
在众多方案中,EB-5投资移民无疑是当前最稳妥、最直接的选择。
即便未来OPT被取消,只要在美国境内递交EB-5申请,就能合法留美、合法工作、合法居留。
自2022年EB-5改革法案落地以来,政策已运行三年,目前正处于无排期、可“双递交”的黄金窗口期。
对于在美留学生而言,只要递交EB-5申请并同步提交I-485身份调整,最快3~6个月即可获得Combo卡(工卡+回美证),实现身份稳定、自由工作、合法居留的三重保障。
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