目前美国每个财政年度（10月1日到次年的9月30日）发放的绿卡数量大约在36.6万张，其中亲属移民类别每年22.6万张，职业移民类别每年14万张。很多人都需要等待数年甚至十几年才能排到，申请人数众多的中国和印度排期时间更长。

对于印度申请人来说，职业类别中的EB-2和EB-3类别实际上相当于无期徒刑：要等待134年。约有42.4万名职业移民申请人将在等待中死去，其中90%以上是印度人。这个类别的中国申请者等待期会短很多，但也要17年。

职业类别中，排期最短的是EB1A杰出人才类别，材料审批通过后只需要两年多时间就能得到面签机会，面签通过后登陆美国就能收到绿卡。

有支付能力的申请者非常有限

费用方面，每年发放的36.6万张绿卡中，绝大多数都是“免费”的，只需少量手续办理费用。只有EB5投资类移民，需要付出50～105万美元的投资款，注意是“投资款”，理论上是会返还给申请者的，甚至在投资期内还有少量利息收入。

1990年，美国国会为了创造更多就业机会，通过投资移民EB-5法案，当时的投资额度是最低50万美元；2022年3月15日拜登签署的“EB-5改革和诚信法案”（EB-5 Reform and Integrity Act）把投资门槛提高到了80万美元（目标就业区项目）和105万美元（非目标就业区项目）。

此次特朗普推出的500万元美金卡项目，就是为了取代EB5项目。目前特朗普还没有公布细则，他的表述语焉不详，不知道这500万元是投资政府债券，还是直接“捐献”给美国政府。

按目前的表述，“金卡”的优势在于简单粗暴，拿出500万美元就给绿卡，而且是美国政府直接收钱。此前EB5项目爆出一些骗局，很多投资者血本无归。特朗普的女婿库什纳的家族就曾经在北京推销过自己的EB5房地产项目，吸引了大量资金用于新泽西的房地产项目建设，并因为监管不力被联邦检察官调查。

特朗普“金卡”最大的优势还在于等待时间。此前老版的EB5项目对申请者来说，不仅可能血本无归，排期也遥遥无期，目前才排到2016年的投资者。新版EB5项目速度会快很多，但随着申请者人数增多，可以预见很快也会出现排期。

大额资金流动遭遇法律障碍

特朗普不仅对销量的估计有严重偏差，同时对法律障碍的估计也严重不足。

美国法律体系对洗钱是非常警惕的，美国国内的大额资金流动都会被FBI和IRS（国家税务总局）盯得非常紧，何况是跨国的资金流动呢。

美国移民局对投资者投资资金来源的合法性要求非常高。这些资金的来源必须合法，并且可追溯，无论是在申请人的祖国还是在美国都是如此。这包括就业收入、股票或专利等资产、银行账户中的资金或赠予的资金。

富豪有更好的选择

特朗普要想让“金卡”大卖，必须不断突破法律的底线，比如豁免资金来源合法性审查。这不是一件容易的事，这是对美国法律体系道德基础的挑战。他上任这一个月来，触碰的各种禁忌已经够多了，还会愿意为“金卡”过五关斩六将吗？

即便他锲而不舍，他的目标客户也没有必要陪着他冒天下之大不韪，让自己合法不合法的财富完全暴露在全球人民的目光之下。

他们有更好的选择，比如EB1移民类别。很多富豪在自己的领域有很大的成就，只要有相关证明背书，申请EB1A杰出人才类别难度并不算大；或者在美国设立分公司，只要雇员人数超过12人，再加上一些辅助条件，通过EB1C跨国公司高管类别也不困难。

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