东京顶尖私立大学早稻田大学欢迎中国学生的历史可以追溯到1899年。

美国已将来自中国军事相关院校的学生拒之门外，但美国的盟友日本却在给这些学生开绿灯。日本并不避讳其欢迎中国学生的意愿。一些政府官员和学术界管理人士表示，很高兴有学生在华盛顿方面收紧限制之后把目光投向美国之外的一个选项，他们指出了知识交流和科学交流自由的重要性。

“从中国学生的角度来看，美国已不予考虑他们，拒绝了他们，”东京大学(University of Tokyo)的执行副校长Hiroaki Aihara说。“相比之下，他们在日本颇受欢迎。”

也有人认为，日本正忽视安全风险。曾是一名日本外交官、目前在佳能全球战略研究所(Canon Institute for Global Studies)担任研究主管的Kunihiko Miyake表示，学术界“对其文化或教育交流可能受到的渗透缺乏足够的关注”。

随着与中国的关系日趋紧张，美国及其主要盟友已在重新考虑它们与中国在学术和研究领域的各种相关合作。加拿大要求那些寻求政府资助的外国研究合作机构必须接受国家安全风险评估。在英国，如果外国学生不是来自英国盟友名单上的国家，如果他们想研究与军事有关的敏感课题，就必须申请特别证明才能入境。

2020年，时任美国总统特朗普曾发布行政命令，禁止向与中国军民融合战略相关实体有关联的中国公民发放美国研究生签证。这项行政令在总统拜登执政期间仍然有效，尤其影响到中国七所从事军事研究大学（被称为“国防七校”）就读和毕业的学生。

官员们说，日本政府对这些中国大学的学生没有实施限制，尽管根据日本的一些商贸规定，其中多家大学都被视为对日本构成国家安全风险。经济产业省的一位官员表示，中国“国防七校”的毕业生可以来日本学习应用于导弹设计的工程专业。这些学生在日本居住满六个月之前需要获得许可才能实际接触与导弹相关的技术，之后他们一般就有权接触这些技术了。

日本政府6月份称，截至2021年3月的一年，来自“国防七校”中六所的 39 名学生在日本学习；这是有数据可查的最近一年。日本政府表示不知道他们在学习什么。日本政府是在回答国会议员、民粹主义小党参政党(Sanseito)的联合创始人神谷宗币(Sohei Kamiya)的提问时披露这一信息的。神谷宗币接受一次采访时曾称，日本是地区安全的薄弱环节，并说东京方面应该阻止与中国军方有关联的大学的学生。

根据日本学生支援机构(Japan Student Services Organization)的数据，截至2022年，中国学生占日本留学生总数的45%——根据大学自己披露的数据，这一数字在日本一些最精英的大学中提高到60%以上。

美国和日本都将向外国公民转移具有军事用途的敏感技术归类为“视同出口”，甚至在物品尚未离开该国之前。这意味着出口管制法往往是限制留学生获取此类技术的主要工具。

日本表示，从2022年5月起，如果留学生通过合同或奖学金资助受到外国政府的影响，或者接受指示从事非法活动，日本将开始对他们实施无限期的出口管制。经济产业省官员承认，很难辨别后者的情况。

这位官员说，经过政府努力提高人们的（风险）意识后，多数设有理工科的大学都建立了合规的制度。不过，这些规定主要适用于某些具有潜在军事用途的技术的实际转移。日本呼吁大学对潜在的学生或研究人员进行安全风险审查，但没有提供具体的指引，也没有检查大学是否遵守了建议。

日本官员表示，他们欢迎留学生，并希望避免一刀切的限制。东京大学国际关系学教授Ryo Sahashi在最近的一次研讨会上说：“与中国的科技交流，无论是在学术界还是在商界，都将继续发挥至关重要的作用。”

哈佛大学(Harvard University)肯尼迪政府学院(Kennedy School of Government)情报与国家安全历史学家Calder Walton称，“各国政府共享情报时，都相互暴露于安全风险之下。日本是一个极其宝贵和密切的情报合作伙伴，因此任何可能影响日本国家安全的事情对美国来说都是极为重要的。”

美国国务院一位发言人表示，美国希望与日本等盟国合作，堵住可能导致泄密的漏洞，并确保出口管控政策尽可能保持一致。

东京顶尖私立大学早稻田大学(Waseda University)国际关系专业的一名中国研究生说，他认识的一些中国高校毕业生因为在新政策下无法获得美国签证而来到日本。这名学生说，他希望在完成一篇关于中国电影业的论文后能在日本长期生活。他说，他在日本享有较大学术自由，而且学费也比美国低。

早稻田大学社会学教授Gracia Liu-Farrer说，早稻田大学欢迎中国学生的历史可以追溯到1899年，应该继续保持下去。“我们认为学术自由很重要，我们重视与世界各地不同人的这种关系，”Liu-Farrer 说。“因此，我认为政府不会干预我们在这方面的决策。”

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